福利彩票社会责任之“安全运行”

2016年07月27日 14:30 来源:中国福彩网

随着彩票的产品结构、渠道管理和营销方式日益丰富,彩票工作的复杂性和艰巨性也在增加,运营风险不断加剧。我们根据彩票发行销售的市场化特点,建立了全责清晰、规范有序、运转高效的市场机制,从开奖安全、数据安全、技术安全和资金安全四个方面确保彩票的安全平稳运行。

开奖安全

开奖是彩票最牵动消费者心灵的环节,彩票游戏的乐趣很大程度上正体现在开奖瞬间。开奖安全是福彩诚信、守则的体现。也是福彩可以持续发展的基石。即开型彩票即刮即开,视频型彩票也是即时开奖,数字乐透型彩票的开奖有固定的开奖时间,双色球、3D、七乐彩三种全国联销由中福彩中心在公证人员的见证下开奖,地方游戏则由地方福彩在公证人员的见证下开奖。无论全国性游戏还是地方性游戏的开奖,我们都采用了先进的技术,严密的制度,科学的管理,第三方公正的监督,构建了全面、稳健、科学、有效的开奖体系,确保了福利彩票的开奖安全,实现了开奖的公开、公平、公正和公信。

2013年,我们实现了安全开奖零事故。常备不怠,居安思危,为了避免突发事件的发生,我们不断完善应急预案,并分别于上半年和下半年进行两次《开奖应急预案》的演练工作,对开奖过程中可能出现的突发事件做针对性的演练。2013年,我们进一步加强开奖前的安全管理,夯实了开奖工作的安全基础。

2015年1月25日,由于重庆市福彩中心发生技术系统故障,中国福利彩票双色球第2015011期开奖延迟。事件发生后,中福彩中心迅速展开调查。虽然查明2015011期双色球游戏延迟事故原因是由技术系统升级引发的问题,由技术服务公司对该技术问题引发的结果负责。但是面对突发情况,中福彩中心却不推卸、不逃避,紧急启动应急方案,督促技术服务公司查找事件原因,提出解决方案。延迟开奖事件发生后,中福彩中心第一时间在官方微博发布声明,及时向公众澄清事实真相,解释了此次推迟开奖的情况。同时,修改了《中国福利彩票发行管理中心开奖应急处置预案》,进一步完善开奖流程,下发了《关于进一步加强福利彩票销售系统安全管理和风险防控的紧急通知》,要求各省级福彩机构吸取该期安全事件的教训,高度重视技术安全管理工作,切实加强彩票销售系统安全管理,严密实施风险防控,主动排除安全隐患,落实应急管理要求,努力提升技术管理水平和安全防范能力。

数据安全

我们通过技术手段和管理手段“双管齐下”确保彩票的数据安全。从技术手段上防范彩票系统外部人员非法入侵破坏彩票信息,从管理手段上则防范了彩票系统内外部人员篡改销售数据或者影响开奖结果,保障了彩票的安全与公正。

在技术上,我们在投注站、省级福彩中心和中福彩中心三级过程中严格把关,真正做到了物理隔绝。即操作后台和互联网没有关联,外部人员不能通过互联网进行非法侵入破坏开奖结果。投注机销售彩票即买即打,数据实时保存到省级福彩中心和中福彩中心数据库。投注系统会在指定时间内结束售票,数据实时封期保存,并由专人刻入不可改写光盘封存,并引入第三方备份机制。这种异地多份备份的方式有效防止了外部人员的恶意破坏,确保了彩票销售的安全性和公正性。

在管理上,我们科学规范人员管理、权限划分、流程操作、数据备份和发布开奖结果等流程。各个环节均由不同的工作人员完成,每个工作人员拥有不同的系统权限,互相之间不可逾越,有效的防范了彩票系统内部和外部人员非法破坏,保障了数据安全。

技术安全

随着科学技术的迅猛发展,福利彩票加快了技术创新步伐,抓紧建立软件统一、硬件通用、运行高效、安全可靠的技术保障体系,采用先进技术和设备,及时更新发行技术系统,不断提高技术设施的标准化、信息化、现代化水平。2013年,中福彩中心积极引入新技术扩展彩票销售渠道,改进即开票信息格式及安全水平,推进电脑票实时监控,调研新型彩票的技术实施方案,努力为新游戏和新销售渠道的开发做好技术准备和支持。

为达到技术资源效益最大化,深化福彩行业技术研究,我们还着手建立了福利彩票技术研究委员会,将优秀省份福彩机构的工作经验提升至全行业的高度,进行分析和推广,拓展了福彩基础技术研究思路,提升了全国技术研究水平。同时,我们积极加强系统安全管理工作,修订制定了《福利彩票技术安全管理规范》、《福利彩票行业信息安全等级保护工作指南及测评方法》等标准,依据标准开展技术安全工作。

资金安全

我们致力于建立健全“按票种轨迹、按规定结算、按要求使用”的资金管理体系,强化彩票机构业务费收缴管理,确保资金及时足额上缴财政;研究建立彩票机构财务收支决算工作规范,提升预算执行管理水平;推动制定彩票机构会计制度和人员收入分配政策;完善彩票公益金分配政策,不断提高使用效益,更好地支持社会公益事业协调发展,从而实现资金管理使用的公开、安全和高效。

资金管理使用的公开:我们及时向购彩者公开彩票各种销售额、中奖数额、奖池资金等信息;及时向社会公众公开福彩公益金的筹集、管理、申报和使用情况,建立公益金使用明白账,提高透明度,让购彩者和社会公众看得清清楚楚、明明白白。

资金管理使用的安全:我们严肃财经纪律和制度,强化内部控制、提高财务管理规范化、标准化水平。坚持收支两条线,全面实施预算管理模式,规范资金归集结算和稽核。加强资金风险防控,完善资金管理信息系统,加强资金的实时监控,确保资金安全。

资金管理使用的高效:我们切实加强资金使用的全程管理,将有限资金用在推进福利事业发展的刀刃上。进一步规范资金支出程序,开展效能监察和监督检查,强化事中事后监督。积极引入审计等第三方机构,对公益金的使用情况进行绩效评估,提高资金使用效益。

(资料来源《2013中国福利彩票社会责任报告》、《2014中国福利彩票社会责任报告》)
 

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