彩票资金的构成及构成比例

2016年07月27日 14:30 来源:中国福彩网

媒体上经常报道的彩票销量,就是彩票资金;您一看到彩票销量,就着急,彩票卖了那么多钱,钱都去哪了?您着急的那份钱也是指的彩票资金。到底彩票资金都去哪了?《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》从彩票资金的概念、彩票资金的构成、彩票资金的构成比例、彩票资金的管理等多方面进行了说明。

《彩票管理条例实施细则》这样描述:彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。彩票奖金用于支付彩票中奖者,逾期未兑奖的奖金纳入公益金。彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。彩票虽是国务院特许发行,但是发行销售彩票并非无本万利,在发行销售过程中需要彩票印制费、运输费、仓储费、公证费、技术系统建设和维护费、宣传费、给销售网点的代销费等,这些费用都从彩票发行费中支出。彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不得用于平衡财政一般预算。彩票业务费和彩票公益金都实行“收支两条线”管理,彩票业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户,彩票公益金由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。

彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金在彩票资金中各占多少比重?《彩票管理条例》规定:彩票资金构成比例由国务院决定;彩票品种中彩票资金的具体构成比例,由国务院财政部门按照国务院的决定确定。

自1987年我国发行彩票以来,彩票资金构成比例进行了几次调整。《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号)规定,返奖比例不得低于50%,发行费用比例不得高于15%,彩票公益金比例不得低于35%。

2011年财政部颁布的《彩票资金的分配比例和发行费用的管理使用规定》,对福利彩票资金的分配比例进行了调整:网点即开票返奖奖金不低于65%,公益金不低于20%,发行费不高于15%;电脑福利彩票等其他票种返奖奖金不低于50%,公益金不低于35%,发行费不高于15%。

2015年10月21日,财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》(财综[2015]94号),要求:自2016年1月1日起,对经财政部批准已上市销售的彩票品种,传统型、即开型彩票发行费比例暂维持15%不变;乐透型、数字型、视频型、基诺型彩票发行费比例超过13%的,一律调整为13%,不超过13%的,暂维持其发行费比例不变;竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的,一律将其发行费比例下调2个百分点。以上下调的彩票游戏发行费比例,除将中国福利彩票双色球游戏发行费下调的一个百分点转入该游戏调节基金用于返奖等外,其余的应当全部用于上调相应彩票游戏的公益金比例。

一句话概括:不同彩票品种的彩票资金构成比例不同。

福利彩票有即开型、乐透型、数字型、基诺型、视频型五个彩票品种。即开型福利彩票的彩票资金构成比例为:彩票奖金(返奖奖金)不低于65%,彩票发行费不高于15%,彩票公益金不低于20%;乐透型福利彩票(双色球除外),彩票资金构成比例为:彩票奖金(返奖奖金)不低于50%,彩票发行费不高于13%,彩票公益金不低于37%;数字型、基诺型、视频型福利彩票的彩票资金构成比例为:彩票奖金(返奖奖金)不低于50%,彩票发行费不高于13%,彩票公益金不低于37%。

对照具体的彩票游戏,其资金分配比例分别是:“双色球”的彩票奖金(返奖奖金)不低于50%,发行费不高于13%,公益金不低于36%,调节基金不高于1%;“福彩3D”、“七乐彩”、“中福在线”、“开乐彩”等快开游戏的彩票奖金(返奖奖金)不低于50%,彩票发行费不高于13%,彩票公益金不低于37%;“刮刮乐”的彩票奖金票奖金(返奖奖金)不低于65%,彩票发行费不高于15%,彩票公益金不低于20%。
 

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