中国福彩:感谢您的爱心参与,让孩子们有了“家”

2016年06月30日 11:44 来源:中国福彩网

“六一”儿童节前夕,在广东省河源市源城区社会福利院工作过30年的蓝运兴院长,给我们来过一封信,信中他回忆了福利院初创的艰难,以及在社会各界及福彩公益金的帮助下福利院发生了翻天覆地的变化,越来越好。老院长所在社会福利院的变迁,同样是新中国很多福利院的经历。新中国的儿童救助,从无到有,历经艰辛,而中国福利彩票的诞生助其发生了变化,因为发行福利彩票所筹集的公益金发挥了重要作用。

福利彩票只是筹集公益金的载体,真正的贡献者是支持福利彩票的上亿位彩民,正是因为有你们的奉献,有你们的参与,那些被遗弃的孩子们才有了遮风挡雨的家。如果你也是奉献的一员,那么感谢你,感谢你让孩子们有了“家”,感谢你让孩子们有了微笑。

正如蓝院长在信中回忆的,30年前福利院新建的时候,条件艰苦,很多事情工作人员得亲力亲为:“最初只有几间瓦房,3000平方米左右,老人们就住在里面。周围都是大山、田地,环境和设施非常简陋,生活也很困难,要用木柴、煤来生火,要靠自己养猪、养鸡、养鸭、种花生、种水果。”

那时正是20世纪80年代的中国,百业待兴,国家财力紧张,而社会福利由国家包办,要想发展社会福利事业,光靠政府财政拨款是难以解决的,必须开通一条向社会筹集资金的渠道。当时,民政部想了很多解决方法,但是经过深入调查研究,借鉴国际经验,认真论证,最终选择了以有奖募捐方式向社会筹集发展社会福利事业资金的方法。

以蓝院长的福利院为例,建立之初只有老人,但是到1995年以后,蓝院长的福利院开始接收很多小孩,福利院也在不断扩大、成长。后来,在政府和社会各界人士的帮助下,在财政拨款和福利彩票公益金的支持下,蓝院长的福利院越来越好了。

越来越好的不只是蓝院长所在的福利院。

因为有你,孩子们有了“家”

据数据统计,截止到1995年底时,由各地政府投资举办的儿童福利院73所,监护养育孤儿和被遗弃的病残儿童8900人,全国城市的1200多个社会福利院和部分农村敬老院,也监护养育部分孤儿和被遗弃的病残儿童,还有一些孤儿和被遗弃的病残儿童或分散在群众家中寄养,或由群众依法收养。此外,全国各地区还兴办了孤儿学校、康复中心、弱智儿童培训班、残疾儿童康复站、社区康复站等为社区孤儿、残疾人服务的组织近万个,社会个人或组织还兴办社会福利机构上百家。1990-1994年,仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达5.15亿元,其中40%左右直接用于儿童生活,年平均增长25.5%,保证了福利院儿童生活的基本需要。这五年间,国家专门用于改善儿童福利院办院条件的资金7.4亿元,其中中央和地方投入福利彩票募集的福利资金2.4亿元,地方财政投入1.5亿元,社会捐赠3.5亿元。(数据来源新华社)

而自福利彩票发行以来,民政部本级彩票公益金在儿童福利类项目已投入近百亿元,主要用于基础设施类项目和非基础设施类项目。虽然随着每年公益金项目分配的调整,投入在儿童福利类的公益金在不同阶段,使用侧重点也有所不同,但总体来讲,福彩公益金在儿童福利类上的使用范围逐步扩大,每年拨款稳定在4-5亿元之间,优秀儿童项目大批涌现,惠及了更多的儿童。

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在福利院生活的孩子们

正是因为有了福彩,有了福彩公益金,有了购买福利彩票贡献爱心的千千万万个“你”,更多的孤儿和被遗弃的病残儿童才有了自己的“家”。

因为有你,孩子们有了依靠

自中国福利彩票发行以来的29年间,正是在近百亿元的福彩公益金的资助和守护下,儿童福利类项目得以顺利开展并惠及更多儿童,是福彩公益金让他们有了依靠,并守护着他们健康成长。

1995-2000年,这一时期的福利彩票开始更多关注儿童福利类和残疾人福利类项目,所占用的资金比重也有所提高。尤其自2000年开始,全国及各省福利彩票公益金资助的品牌项目开始陆续实施,如“明天计划”、“送温暖六一慰问”等。这一时期的福利彩票公益金扩大了在儿童福利非基础设施类项目领域的使用范围。

2001-2005年期间,虽然老年人福利类项目仍是福彩公益金的使用重点,但是公益金使用已经进一步扩大到艾滋病致孤儿童救助安置、教育助学等项目。2001年以后,福利彩票公益金使用重点是对儿童福利机构的设施设备进行更新,如儿童福利机构空调机的购置、电力线路及房屋修改造,同时,也在逐步加大对残疾儿童特殊教育方面的投入。虽然2004年“明天计划”已经开始启动,但是在这一时期,对儿童福利基础设施类的投入还是重中之重。

2010年,民政部出台的《关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》中,强调了2010年民政部本级彩票公益金的使用重点是老年人和儿童福利事业。到2013年时,民政部本级彩票公益金对儿童福利项目的投入就高达5.5亿元,这也显示出近些年来福彩公益金对于儿童福利类项目的重视,以及持续推动资助的方向。

到了最近几年,福利彩票公益金开始加大对儿童大病救助、艾滋病致孤儿童救助等领域:2010年对受艾滋病影响儿童救助安置的投入仅为666万元,2011年时就突破千万达到1500万元,2012年时残疾儿童、艾滋病影响儿童养治教康项目的投入就激增到8000万元,2013年时的重视程度更大,仅次于对“蓝天计划”的投入,当年共资助1.05亿元。

婴幼儿护理

福利院里的孩子们得到精心护理

而在2014年的数据统计中显示,当年民政部本级彩票公益金共资助儿童福利类项目4亿元,其中,儿童福利机构建设、残疾儿童和受艾滋病影响儿童养治教康项目就有3.3亿元。在民政部报告中也强调,这一时期主要加强儿童福利机构康复训练、特殊教育功能和受艾滋病影响儿童指导中心的服务,全面提升儿童福利机构专业功能,为孤儿、弃婴及残疾儿童提供更加专业的福利服务。

同时,在2014年,民政部和国家发展改革委启动了新一轮“蓝天计划”,要求在中央和地方的共同努力下,利用3——5年时间,重点在50万人口以上和孤儿数量较多的县(市)建设一批儿童福利设施,新增孤儿收养安置床位3.5万张,初步建成布局合理、功能完备、管理规范的基层儿童福利设施网络。

从基础类项目到非基础类项目,从守护温饱到关爱心灵,福彩公益金的29年救孤路上,由千千万万张彩票汇聚起来的公益爱心,始终守护在这些孩子们的身边,默默无闻地奉献着。如果你也是奉献的一员,那么感谢你,感谢你让孩子们能够快乐无忧的成长,让他们能够微笑着走向社会,迎来幸福的明天。

资料链接:

全国优秀福利彩票公益金项目“蓝天计划”

“儿童福利机构建设蓝天计划”简称“蓝天计划”,是民政部在“十一五”期间实施的公益项目,用于资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。

从2006年起,民政部每年从部本级福利彩票公益金中安排2亿元予以资助“蓝天计划”,而地方民政部门留成的福利彩票公益金也将“蓝天计划”作为重点项目进行资助。2007年开始,“蓝天计划”纳入国家“十一五”规划,民政部联合发改委联合实施。“十一五”期间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构,初步形成我国儿童福利机构服务网络,为孤、残儿童提供专业的养育、康复和特教等服务提供了平台。

“蓝天计划”的实施,为孤残儿童提供设施齐全、功能完善、服务优质的救助保护场所,切实保障了孤残儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权,必将有力地推动儿童福利事业由补缺型向适度普惠型转变,开创儿童福利事业的新局面。

延伸阅读:民政系统福利彩票公益金用于儿童福利类项目的情况

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